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行政机关被诉,为何50余名局处级领导干部来到法庭?

原标题:深圳一行政机关被诉,为何50余名局处级领导干部来到法庭?

8月9日下午,樵某诉中国银行保险监管委员会深圳监管局银行监管行政处理决定案在深圳市中级人民法院第五审判庭公开开庭审理。该案当庭宣判,深圳监管局因做出的行政行为不合法,被判撤销并重新作出。大白新闻注意到,当天深圳市司法局党委副书记、副局长蒋小文及全市各单位50余名局处级领导干部共同旁听了这起行政机关行为不合法而败诉的庭审。这一年来,一线行政执法工作人员已在深圳两级法院旁听行政案件6次,旁听人数达300人次。

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(图片来源于深圳市司法局官方网站)

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行政机关被诉,50余名领导干部旁听

8月9日下午,樵某诉中国银行保险监管委员会深圳监管局银行监管行政处理决定案在深圳市中级人民法院第五审判庭公开开庭审理。

有媒体报道,樵某在平安银行后海支行取款10万元港币,被认为违反外汇管理规定的“每次只能取款等值1万美元外汇现金”。樵某认为银行违反《商业银行法》,侵犯了其取款自由为由,便向中国银行保险监管委员会深圳监管局投诉,深圳监管局向其出具告知函驳回投诉,中国银保监会行政复议维持了该决定。樵某不服向法院提起行政诉讼。

法院认为,出现银行违反《商业银行法》侵犯储户取款自由的情况为深圳监管局查处职责范围,但其在调查前就向储户出具告知函,履职程序不到位不合法。最终,该案当庭宣判,深圳监管局因做出的行政行为不合法,被判撤销并重新作出。

大白新闻注意到,在庭审当天,深圳市司法局党委副书记、副局长蒋小文及全市各单位50余名局处级领导干部共同旁听了这起案件。近一年内,组织深圳一线行政执法工作人员已旁听行政案件6次,旁听人数达300人次,而该案也是深圳首次覆盖全市38个市级机关和驻深单位的全市性领导干部旁听案件庭审活动。

深圳市司法局副局长蒋小文表示,领导干部是全面依法治国的组织者、实施者和推动者,更是社会全体公民尊法、学法和守法的引领者和示范者。通过庭审旁听,用“活教材”教育领导干部这个“关键少数”,对健全我市领导干部学法制度、推进法治政府建设有重要的作用。今后,深圳将每年组织一次领导干部旁听庭审活动,推动形成领导干部旁听庭审活动的普法工作长效机制,营造领导干部带头尊法、学法、守法、用法的良好氛围,不断开创法治建设工作新局面。

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国家工作人员旁听庭审常态化

近年来,组织领导干部旁听庭审已渐成常态仅近一段时间以来,除了深圳外,江苏南通、四川泸州、浙江杭州等多地都组织了领导干部旁听法庭庭审活动。

除法治宣传教育外,旁听庭审还起到了警示教育的作用。7月18日上午,天津东丽区丰年村街道原党工委副书记、办事处主任刘宗艳涉嫌滥用职权、受贿案一审开庭审理,当天,东丽区各街道党政主要负责同志旁听庭审。

庭审后,被告人从前的同事感慨,“亲身走进庭审现场,亲眼看到过去的同事坐在被告席,亲耳听到她沉痛的忏悔,我内心深感震撼。她走上犯罪的道路,是因为忘记了初心和使命,放弃了共产党员的政治信仰,我们今后一定要以此为鉴,正确行使手中的权力,干净干事、清白做人。”

早在2017年12月14日,时任司法部部长、全国普法办主任、落实普法责任制部际联席会议召集人张军便指出,组织参加旁听庭审,是一种生动直观的法治宣传教育,是学习贯彻落实党的十九大精神、把深化依法治国实践要求落到实处的有力举措。参加旁听庭审对于领导干部来说是一种很好的调研形式。领导干部参加旁听庭审能够更好地发挥示范作用,带动全国更多的执法机关、执法权力行使者尊法学法守法用法。

今年,司法部、全国普法办、最高人民法院联合印发了《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》,要求各地各部门要把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤,建立长效工作机制,采用网上观看庭审视频或到法院现场旁听等形式,安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次。对于涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的行政案件,行政复议机关审理的重大、疑难、复杂或社会关注度较高的行政复议案件,相关部门可组织工作人员现场旁听庭审。

《意见》还要求,要结合实际创新旁听庭审活动形式,把旁听庭审活动与法律进机关(单位)、机关(单位)法治文化建设、法治创建工作密切结合,增强法治教育效果;把旁听庭审与行政应诉工作有机结合,推动落实被诉行政机关负责人出庭应诉制度。

来源:大白新闻

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